退税出台玻璃业调整必行
近日，从信义玻璃站看到“信义玻璃总裁就产品涨价致客户的一封信”。在信中，总裁董清世称，近两年，由于人民币累计升值约8%，各项原材料、包装材料价格大幅上涨，以及国家出口产品税率调整，信义玻璃两年累计综合成本上升超过20%，公司遇到了前所未有的成本上升压力。并向客户以及业内企业提出克服困难的办法，即调整产品价格，其中出口加工玻璃价格上涨12%，出口浮法玻璃价格上涨10%。显然，信义的涨价措施正是对自7月1日起，国家调低部分商品出口退税率这一*策作出的反应。在财*部和国家税务总局发布的通知中，玻璃及其制品出口退税率由13%下调至5%。董清世在信中提到的正是国内大多数拥有出口业务的汽车玻璃生产企业的共同特征：出口退税率的降低，势必将对汽车玻璃出口企业带来影响。玻璃行业面临结构调整*策刚一出台，曾有一些受冲击比较大的行业怨声载道。而财*部有关负责人明确表示*府此次出口退税率调整*策的初衷：我国经济形势虽然一直保持平稳快速的发展状态，但运行中存在的诸如外贸顺差过大、投资增速持续高位运行等问题依然突出。同时，不合理的商品结构，导致出口多是以“高耗能、高污染、资源性”的低附加值、低技术含量产品为主。因此，缓解贸易顺差过大及由此带来的贸易摩擦，促进外贸平衡，是目前*府外贸工作的重点。有关专家认为，信义玻璃贯彻国家*策，率先提高汽车玻璃出口价格的举措，值得提倡。对那些竞争力比较强的企业，在出口产品时，可以在谈判过程中通过调整合同定价转移一部分成本，从而弥补利润的损失，这一调整*策对其影响不会太大。相反，那些依靠简单的价格竞争、靠退税款维持利润水平的小企业来说，影响较大。通过退税率的调整，从而引导企业调整投资方向，避免盲目投资和产能过剩。据一位玻璃行业的业内人士分析，之所以此次将玻璃行业的出口退税率骤然降至5%，主要是产能过剩和结构不合理表现得尤为严重。我国平板玻璃的产量已连续17年位居世界第一，然而制造能耗却比国际先进水平高32%，生产技术、装备及管理水平也存在较大差距。去年，国家曾印发《关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见的通知》，明确了“十一五”期间玻璃工业结构调整的指导思想和目标。此次退税率调整，是通过经济手段继续贯彻落实国家*策。需加强产品竞争力由于我国汽车玻璃的成本优势在逐年递减，近年来南非、南美、印度等地的企业纷纷进入国际市场，而且其技术水平也已接近、甚至有超过我国的趋势，给国内企业带来的压力不容小觑。中国建筑玻璃与工业玻璃协会秘书长张佰恒认为，国家降低出口退税率，使企业提高出口产品的价格未必会降低我国产品的竞争力。因为在国际市场上，价格并非决定因素，汽车玻璃生产企业的研发水平、质量技术、品种功能、售后服务等也是国外配套企业或代理商极为关注的，而且涨价也是为了提供更好的产品和服务。张佰恒说，虽然目前已有大部分企业对出口玻璃的价格进行了不同程度提价，但这只是短期的权宜之策。从国家的产业*策及近期出台的新*策均可看出，“高耗能、高污染、资源性”产品的出口势必将继续受到限制，我国出口企业应顺应国家产业*策调整，更要苦练产品内功，同时通过节能降耗降低成本。业内人士建议区别对待不同产品虽然在*策设计中采取“有保有压”的区别对待，但是一位汽车玻璃生产企业的副总经理认为，这一区别对待还不够细化。他说：“在玻璃行业中，能源和资源消耗最严重的是原片玻璃的生产，而这一领域我国的产能严重过剩，国家对此类生产企业进行产品结构调整无可厚非，但应该区别对待。作为深加工的玻璃制品———汽车玻璃，属高附加值、低能耗的产品，不应与原片玻璃、平板玻璃等一视同仁。况且，目前正处于我国汽车玻璃刚有能力与欧美企业竞争的上升时期，以及向出口配套方向发展的关键阶段，将其划至国家限制发展的行业，带来的损失不仅是一时的利润损失，更多地是阻碍了其向高端发展的步伐。”对此，中国建筑玻璃与工业玻璃协会秘书长张佰恒表示赞同。他认为，国家还应进一步降低原片玻璃等低附加值产品的出口退税率，但对于汽车玻璃这类科技含量高、低能耗的加工玻璃应加以鼓励。